서울시 '발뺌', 영등포구청 '사업반대'…롯데 임대주택 '사면초가'

[땅집고] 서울시와 롯데건설이 서울 영등포구 양평동 소재 롯데칠성 제과·차량정비공장 부지(이하 롯데칠성 부지)에 짓기로 한 1400여 가구 규모의 임대주택 사업이 주민들의 강한 반대에 부딪히며 소강상태를 보이고 있다. 사업 추진 과정에서 서울시의 ‘롯데 봐주기’ 정황까지 드러나면서 양평동 주민들 사이에서는 “서울시는 눈치보며 발뺌하기 바쁘고, 롯데건설은 모르쇠로 버티면서 분위기 반전을 위한 시간끌기 한다”는 비판이 쏟아지고 있다.

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롯데가 임대주택 사업을 추진하는 서울 영등포구 양평동5가 111·115번지 일대 롯데칠성 부지는 영등포구에서도 가장 노른자땅으로 꼽힌다. 서울 지하철 9호선 선유도역 역세권에 한강공원이 가깝고, 선유로와 올림픽대로 등을 이용한 편리한 접근성 때문에 ‘강서의 반포’라고도 불린다.

그러나 수십년간 공장과 주차장, 물류센터가 모여있는 공업지역이었던데다 배후에는 노후 불량 다세대·다가구 주택이 밀집해 슬럼화가 급격히 진행 중에 있다. 이 때문에 주거환경 개선과 주민 편의를 위한 인프라 시설에 대한 요구가 높다. 그런데 서울시와 롯데건설이 이곳에 지상 35층 11개동, 총 1400가구 이상의 대규모 임대주택(역세권청년주택)을 짓는다는 계획을 밝히면서 주민 반발에 부딪혔다.

■ 주민들, 뒤늦게 임대사업 계획 인지…“서울시·롯데 짜고 치는 고스톱”

롯데가 서울시에 임대주택 사업을 처음으로 제안한 것은 작년 12월이다. 하지만 올해 4월에 들어서야 주민들이 이 사실을 알게 되면서 갈등이 촉발됐다. 양평동 주민들은 “(임대주택 사업을) 처음 알게된 때는 지방선거가 코앞이었던 4월10일”이라며 “선거철이 아니었으면 아무도 모르고 지나갈 수도 있었던 일”이라고 주장한다. 지방선거에 출마한 후보자들의 입을 통해 주민들이 뒤늦게 이 사안에 대해 알게됐다는 것이다.

이 과정에서 서울시와 롯데건설이 주민들 모르게 사업을 진행하려고 했던 정황도 드러나 논란이 되고 있다. 서울시가 지난 2월 23일 임대주택 통합심의위원회를 열고 롯데건설의 임대주택 사업에 대한 사전자문까지 진행한 것으로 확인되면서다. 이 과정에서 공람 절차 등 주민 의견 수렴과정은 모두 빠져있던 것으로 확인됐다. 이후 주민들의 반발이 불거지자 통합심의위 절차를 마지막으로 더 이상의 사업 진척은 없는 상황이다.

■ 서울시 “우리와는 무관” 발뺌…영등포구청 “우리도 반대”

사업 추진 과정에서 서울시의 ‘롯데 봐주기’ 논란이 제기되는 등 주민들의 비판이 거세지자 서울시도 부담을 느낀 듯 발을 빼는 분위기다. 당초 서울시는 지난 4월 27일 주민들과 롯데건설 간 입장을 좁히기 위해 간담회를 주선하는 등 중재를 자처하고 나섰다. 그러나 이후 주민들이 롯데와의 간담회를 거부하는 등 더욱 강경한 입장을 취하자 돌연 태도를 바꿔 서울시와는 무관한 일이라며 발뺌하고 있다. 서울시 관계자는 “원칙적으로 서울시가 이 사업에 관여할 사항은 아니다. 우선적으로 사업시행자인 롯데 측과 주민 양측 당사자가 협의해야 할 사항”이라며 “다만 주민과 협의되지 않은 계획으로는 사업을 진행하지 않겠다”고 했다.

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서울시의 갑작스런 태도 변화는 또 다른 논란을 불러왔다. 주민들은 “서울시가 발뺌해버리면 롯데는 또 차일피일 시간을 끌면서 주민 반발이 사그라들 타이밍만 노리는 것 아니겠느냐”고 우려한다. 이에 대해 롯데 측은 “민간제안 사업인만큼 주민이 만족할만한 설득 방안을 마련하고 있다. 방안이 마련되는대로 주민간담회를 진행할 것”이라며 원론적인 입장을 되풀이하고 있다.

사업 관할 지자체인 영등포구청도 난감한 기색이 역력하다. 영등포구 한 관계자는 “민간 사업이기 때문에 서울시나 자치구청에서 관여하기에는 일정한 한계가 있지만, 청년임대주택 이슈는 사실상 구청도 반대하기 때문에 현실적으로 진행하기 어려울 것”이라며 “기본적으로 영등포구청도 1400가구가 넘는 청년임대주택 추진에 대하여는 도시계획상 우려사항이 많다. 주민의견 및 구청의 입장을 지속적으로 서울시에 전달할 예정”이라고 했다./손희문 땅집고 기자 shm91@chosun.com


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