입력 : 2022.05.09 14:32
[윤석열 시대, 전국 이렇게 바뀐다] ⑩ “2030부산엑스포 반드시 유치한다”…북항 재개발도 탄력
[땅집고] 윤석열 대통령 당선인은 후보 시절부터 “부산을 수도권에 상응하는 경제 발전 핵심 거점으로 발전시키겠다”는 구상을 밝히며12가지 공약을 내놓았다. 그 중 가장 주요한 공약으로는 ▲2030 월드엑스포 유치 적극 지원 ▲부산 북항재개발 조기 완공 ▲가덕도 신공항 조기 건설 ▲경부선 철도 지하화 ▲부울경 GTX로 광역교통망 확충 등이 있다.
윤 당선인은 새 정부 국정과제로 선정한 ‘2030 월드엑스포’(2030 부산세계박람회) 유치를 적극 도울 것이라고 했다. 교통·도시 환경 등 인프라 구축과 기반시설 고도화를 통해 부산을 동북아 관문도시를 넘어 글로벌 도시로 재도약하게 만들겠다는 구상이다.
윤 당선인은 다음달 부산에서 유치전략회의를 주재할 예정이다. 대통령직인수위원회(인수위)는 새 정부 출범과 함께 부산세계박람회 유치전에 속도를 내야 한다고 보고 있다. 당장 내년 말이면 유치국이 결정되기 때문이다.
세계박람회는 ‘국제박람회기구’(BIE) 공인행사로 월드컵, 올림픽과 함께 세계 3대 국제행사로 꼽힌다. 세계박람회 유치에 따른 경제·고용 창출 효과는 각각 61조원, 50만명 규모로 추산한다. 2030 세계박람회 유치 신청국은 한국 부산, 사우디아라비아 리야드, 이탈리아 로마, 러시아 모스크바, 우크라이나 오데사 등 5개국이다.
■“북항 재개발로 원도심 활력 살아난다”
엑스포 유치와 함께 가장 눈에 띄는 것은 ‘북항재개발사업’과 ‘가덕도 신공항 건설’이다. 새 정부와 부산시는 엑스포 유치를 위해 대규모 개발 사업을 조기에 완성한다는 계획이다.
북항재개발은 2006년 부산신항이 개항하면서 부두 기능을 상실한 부산 남·동·중구 일부 지역을 시민 친수공간과 업무·상업시설로 바꾸는 사업이다. 2008년 시작해 2030년까지 2단계에 걸쳐 153만㎡(약46만2825평)에 2조4000억원을 투입하는 국내 첫 대규모 항만 재개발 사업이다. ▲상업업무지구 ▲IT·영상·전시지구 ▲해양문화지구(랜드마크지구) ▲복합·도심지구 ▲복합항만지구 등이 들어설 예정이다.
북항재개발은 부산 중심상권인 남포동, 광복동, 자갈치, 제2롯데월드(롯데타운타워) 등과 가깝고 부산시 도시기본계획 상 대규모 상업용지여서 잠재력이 우수하다. 박합수 건국대 겸임교수는 “북항재개발 사업이 본격화하면 그동안 대표적 낙후지역인 남·동·중구 등 원도심에 큰 활력이 돌 수 있을 것”이라고 했다.
부산시는 부산항 북항 1단계 재개발구역 내 친수공간을 시민에게 전면 개방했다. 지난 4일부터 개방한 친수공간은 축구장 17개 크기 문화공원 3개와 폭 60ｍ 보행데크, 부산항을 조망할 수 있는 경관수로 1.3㎞ , 8만9000㎡ 부지에 만들어진 국내 최대 규모 도심 야생화단지 등이다. 이 공간은 충장로 위로 부산 동구 초량동 부산역과 연결된 보행데크를 통해 들어가거나 승용차로 접근할 수 있다. 북항은 1876년 개항한 부산항 핵심항구로, 컨테이너 등 국내외 화물이 드나드는 보안공간이어서 시민에게 전면 개방하기는 개항 후 처음이다.
부산시는 2030 부산엑스포에 맞춰 2024년 오페라하우스 완공, 2027년 트램 개통 등을 차례로 진행하면서 2단계 사업에도 속도를 낸다는 계획이다.
■급물살 타는 가덕도 신공항은 경제성 논란
가덕도 신공항도 조기 완공을 추진한다. 문재인 정부는 지난 4월 26일 국무회의에서 ‘가덕도신공항 건설 추진계획’을 의결하고, 신속한 사업 추진을 위해 예비타당성조사(예타)를 면제하기로 발표했다.
▶[관련기사] 가덕도 신공항 사업 본궤도…13조 들여'해상 공항' 만든다
가덕도 신공항은 부산 강서구 가덕도 앞바다를 매립해 3.5㎞ 활주로를 가진 해상공항으로 지을 계획이다. 부산시에 따르면 연간 국제선 여객 3500만 명을 수용할 수 있는 여객터미널 33만5000㎡, 화물 63만 톤을 처리할 수 있는 화물터미널 7만㎡를 건설하는 것이 골자다. 사업비는 총 13조7000억원이다.
국토교통부는 사업계획적정성 검토를 거친 뒤 기본 계획을 마련하고, 전략환경영향평가를 거쳐 내년에 설계에 착수한다는 방침이다. 2025년 하반기 착공, 2035년 6월 개항 목표다. 다만 정치권에서는 2030년 부산 엑스포 유치를 위해 완공 시기를 2029 년으로 앞당겨달라는 주문이 끊이지 않고 있다.
다만 경제성이 떨어지는 가덕도 신공항이 정치적인 이유로 국가 재정에 부담을 지우는 나쁜 선례를 남길 수 있다는 우려도 나온다. 실제 국토부 사전타당성조사에서 가덕도 신공항 사업은 투입 비용 대비 경제적 효과를 나타내는 ‘비용 대비 편익(B/C)’이 0.51∼0.58로 나타났다. B/C가 1을 넘어야 경제성이 있다고 본다. 업계 관계자는 “현재 국내 지방 공항 14곳 중 13곳이 적자인데 이 중 10곳은 5년 연속 적자”라며 “정치인들이 주도해 안전성과 경제성을 무시하고 지은 시설은 향후 골칫거리가 될 수 있다”고 지적했다. /손희문 땅집고 기자 shm91@chosun.com
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