10년만에 창동역 'K-엔터타운' 본격화..전 시장 사업 오세훈이 이어간다

[땅집고] 서울시가 도봉구 창동 일대에 약 2조7000억원의 자금을 투입해 대형 공연장 중심의 문화·산업·관광 기능을 결합한 ‘K-엔터타운’을 조성한다.

서울시는 21일 서울시청에서 기자설명회를 열고 ‘글로벌 문화중심지 K-엔터타운, 창동’ 조성 계획을 발표했다. 내년 상반기 개관할 서울아레나를 중심으로 국내외 방문객 유치, 지역 경제 활성화, 일자리 창출 등을 추진한다. 창동역은 ‘서울아레나역’ 또는 ‘K-엔터타운역’으로 명칭을 함께 쓰는 방안을 검토 중이다.

사업에는 총 2조7000억원 규모로, 현재까지 민간·공공 자본 약 2조원을 투입했다. 향후 중랑천 정비 등 공공 2000억원, 복합환승센터 개발 등 민간 5000억원 등 7000억원을 추가 투자할 계획이다. 이번 사업을 통해 창동을 외국인 관광객 3000만명 시대를 견인할 핵심 거점으로 육성한다는 목표다.

오세훈 서울시장은 “창동·상계 일대는 더 이상 외곽이 아닌 동북권의 문화예술 거점이자 미래 경제 코어”라며 “문화적 즐거움이 경제 발전으로 이어지는 ‘서울 투어노믹스’를 실현하고, 강북의 잠재력을 경쟁력으로 전환해 ‘강북 전성시대’를 열겠다”고 말했다.

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서울 아레나 사업은 2015년 서울시가 ‘서울아레나 건립 5가지 약속’을 발표하면서 본격화됐다. 당시 서울시는 민간투자 방식으로 2020년 말 완공을 목표로 내세우며 창동·상계 일대를 대중음악 중심의 문화 거점으로 조성하겠다는 계획을 밝혔다.

구체적 사업은 이후 창동·상계 도시재생 구상과 맞물리며 추진됐다. 서울시는 창동차량기지 일대에 2만석 규모의 대중음악 전용 공연장을 조성해 베드타운에 머물던 동북권을 새로운 경제 중심지로 전환하겠다는 구상을 내놨다.

이 과정에서 박원순 당시 서울시장은 2017년 서울시의회 시정질문에서 “한국개발연구원(KDI) 적격성 결과가 좋지 않더라도 외자 유치 방식으로라도 반드시 추진하겠다”며 사업 추진 의지를 밝혔다. 그는 “창동·상계 도시재생은 320만명 광역권의 미래 먹거리를 만드는 사업이며, 한류 중심지 서울에 맞는 대중음악 전용 공연장이 필요하다”고 강조했다.

이후 박 전 시장 사망과 2021년 보궐선거를 거치며 사업 동력이 약화될 것이란 관측도 나왔지만, 오세훈 시장 체제에서 사업은 이어졌다. 특히 서울시는 카카오와 협약을 체결하며 사업 구조를 재정비했고, 현재는 약 2만8000석 규모의 복합 공연장으로 조성되고 있다.

현재 공정률은 약 59% 수준으로 내년 5월 첫 공연을 목표로 하고 있다. 개관 이후에는 약 사흘 간격으로 3만명 규모 공연을 개최할 계획이다. ‘커넥티드 라이브(Connected Live)’ 시스템을 도입해 공연을 외부에서도 실시간으로 관람할 수 있게 한다.

창동역~서울아레나~중랑천 일대는 ‘문화예술 테마거리’를 조성하고, 창동역 복합환승센터 전면에는 ‘K-팝 광장’을 만들 예정이다. 동대문디자인플라자(DDP)와 동대문 K-팝 거리 등 강북권 문화명소와 연계한 프로그램과 공연도 기획한다.

문화 소비를 산업으로 연결하는 ‘라이브 인더스트리’ 전략 추진을 위해 창동역 인근 저이용 부지와 노후 상업지에는 용적률 최대 1300% 인센티브를 적용한다. 이를 통해 상업·관광숙박·업무시설 도입을 유도할 예정이다.

서울아레나 내 대중음악 지원시설은 공공이 직접 운영해 중소기획사 등 기업의 콘텐츠 제작과 유통을 지원한다. 창업공간 ‘창동 아우르네’와 문화산업단지 ‘씨드큐브 창동’에는 스타트업 입주 공간을 마련한다. 인근 상계 지역의 서울디지털바이오시티에는 문화산업 기업도 유치한다. 창동역 복합환승센터, NH복합상업시설, S-DBC 지원시설 용지 개발과 연계해 약 700실 규모 숙박시설을 공급할 예정이다.

창동 일대를 ‘창동 문화·관광 특정개발진흥지구’로 지정하는 방안을 검토하며 내년 지정을 목표로 하고 있다. 지구로 지정하면 자금융자와 세제 지원, 용적률 완화 등 인센티브를 제공한다. 동시에 지역특화발전특구 지정도 병행해 공공 공간 점용, 옥외광고, 간판 규제를 완화하고 민간 투자를 유도할 계획이다. /min0212su@chosun.com