용산, 15년 발목 잡은 초고층 저주 이번엔 벗을까…용적률 1700% 선포

[땅집고] 용적률 최대 1700%, 최고 100층 높이의 초고층 ‘장벽’이 서울 중심부인 용산 일대에 조성된다. 용산국제업무지구 사업이 서울시 ‘초고층의 저주’를 피해 순조롭게 진행될 수 있을지 관심이 모인다.

서울시, 국토교통부, 한국철도공사, 서울주택도시공사(SH공사)는 28일 서울드래곤시티호텔에서 용산국제업무지구 개발을 위한 공동 협약을 맺었다. 서울 용산구 한강로3가 40-1 일대 49만5000㎡(약 14만9700평)의 용산정비창 인근을 글로벌 비즈니스 허브로 고밀 개발하는 내용이다. 용산국제업무지구에 주택 6000가구, 주변 지역에 7000가구 등 총 1만3000가구를 공급하고, 광역교통망 개선에 3조 5780억원을 투입한다.

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시는 용산국제업무지구를 건축물 용도와 밀도 규제가 없는 화이트존인 '도시혁신구역'으로 지정해 개발할 계획이다. 현재 용적률 최대 1000%, 최고 100층 내외 국제업무지구로 계획했다. 화이트존 지정 시 일부 획지에 용적률 최대 1700%를 적용해 고밀 복합개발을 유도할 예정이다.

초고층 건물은 50층 이상 건축물로 착공 전 각종 건축 인허가, 착공 후 공사 기간 등이 길어지고, 공사비가 폭등한다. 업계에 따르면, 초고층 건물 건립 시 3.3㎡(1평)당 공사비가 일반 건물의 2~3배로 늘어난다.

그 때문에 초고층 건물 사업이 중단된 사례가 빈번하게 발생했다. 송도국제도시 랜드마크시티 ‘인천타워’(610m, 151층), 강남 삼성동 ‘현대글로벌비즈니스센터’(560m, 105층) 등은 층수를 낮추거나 사업비 증액 문제로 사업을 중단한 상황이다. 용산정비창 부지 개발 사업 역시 2007년 글로벌 금융위기 여파 등으로 좌초된 적이 있다.

사업 지연, 무산 등을 되풀이하지 않기 위해 서울시 등 4개 기관은 사업을 원활히 추진하기 위해 적극 협력하기로 약속했다. 개발사업에 참여하는 글로벌 기업에는 장기 토지 임대 혜택, 부동산 PF 심사 시 사업성 중시 등 인센티브를 제공한다. 또한 행정적인 지원을 아끼지 않기로 했다.

2025년 말 도로, 공원 등 부지 조성에 돌입한 뒤 2028년 건축물을 착공한다. 이르면 2030년부터 기업과 주민 입주를 시작한다.

주변 교통 혼잡을 최소화하고 용산의 중심 기능 강화를 위해 3조5780억원 예산을 투입해 광역교통을 개선한다. 도로 신설, 확장, 교차로 개선, 한강 보행로 확충 등 17개 사업을 추진한다. 이를 위해 내년 상반기 용역을 발주해 2030년부터 단계적으로 준공할 계획이다.

용산 일대에는 1만3000가구의 주택을 공급한다. 용산국제업무지구에 6000가구, 용산 전자상가 등 반경 1㎞ 이내 재건축·재개발 구역에 청년 안심주택 7000가구 등이다. 외국인 학교, 외국인 특화 의료기관, 맞춤형 주거 공간 등 영어친화형 거주 환경을 조성한다. .

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오세훈 서울시장은 "용산국제업무지구는 대한민국의 미래 국가 경쟁력을 상징하는 공간으로, 경제를 활성화하고 도시 경쟁력을 끌어올리는 목표를 실현할 것"이라며 "사업이 성공적으로 추진되도록 최선을 다해 노력하겠다"고 말했다.

박상우 국토부 장관은 "서울 중심에 위치한 대규모 국가 소유 부지를 미래의 새로운 중심지로 개발하려는 국가 전략사업"이라며 "대한민국의 경제적 위상과 국민 자긍심을 높이는 계기가 될 것"이라고 기대했다.