'20년 희망고문' 김포공항 고도제한 완화…"방화뉴타운 재개발이 이득"

[땅집고] “김포공항 인근 고도제한 완화 가능성은 20년 넘게 이어진 희망고문이다. 주민들은 감흥이 없고, 무뎌진 상태다. 표를 얻으려는 정치인들의 공수표로 보인다.”

부동산업계에 따르면, 서울시는 국제민간항공기구(ICAO)의 항공 고도제한 국제기준 전면 개정을 앞두고 시 차원의 김포공항 권역 고도제한 기준을 마련해 발전 방안을 마련하겠다고 밝혔다. 이에 시는 ‘공항 권역 고도제한 완화 및 발전방안 구상 용역’ 사업수행자를 이달 중 선정, 용역에 착수해 내년 하반기까지 공항권역 발전 마스터플랜을 수립하겠다고 지난 5일 밝혔다.

저층 노후 주거지가 밀집한 서울 강서구 김포공항 인근 부동산 시장에 활기가 생길 것이라는 전망이 뒤따랐다. 여기에 공항동 일대가 ‘김포공항 혁신지구’로 지정돼 복합환승시설과 모빌리티 첨단산업 클러스터로 변신 예정이다.

그러나 정작 지역주민들의 기대는 크지 않다. 오히려 “20년 넘게 이어진 희망고문”이라고 고도제한 완화 가능성을 낮게 보고 있다.

■ “20년째 희망고문”

김포공항이 있는 강서구는 전체 면적의 97.3%(40.3㎢)가 고도제한으로 묶여 건축물 높이 제한이 있다. 활주로를 중신으로 반경 4㎞ 이내에는 높이 57.86m 이하로만 건물을 지을 수 있다. 이 지역에서는 고층 건물을 찾아볼 수 없다. 인근 마곡지구에 들어선 아파트 단지 역시 대부분 15층 이하로 건립됐다.

고도제한이 완화된다면 인근 지역 발전에 큰 도움이 될 것이라는 전망이 나온다. 특히 서울지하철 5호선 송정역, 9호선 공항시장역, 신방화역 일대의 방화뉴타운이 가장 큰 수혜를 받을 것이라는 평가다.

그러나 현장의 반응은 덤덤하다. 방화동 A공인중개사사무소 관계자는 “서울시 발표 이후 뉴타운 매수 문의 전화가 늘긴 했다. 다른 지역 수요자들의 방문도 있었다”면서도 “정작 이 지역 주민들은 감흥이 없다. 20년 동안 이어진 희망고문이라 무뎌진 상태다. 표를 얻으려는 정치인들의 공수표 이상으로 보지 않는다”고 말했다.

만약 고도제한이 완화된다고 해도 방화동 일대는 이미 뉴타운 사업이 진행 중이라 수혜가 크지 않을 전망이다. 오히려 1종전용주거지역인 강서구 개화동에 큰 변화가 생길 것이라는 분석이다. A중개업소 관계자는 “개화동 일대는 공항동, 방화동 등보다도 저개발된 지역이다. 1~2층짜리 노후 전원주택이 많은 곳”이라며 “고도제한이 풀려 개발이 된다면 사업성이 가장 높은 곳”이라고 평가했다.

■ 고도제한 기다리는 것보다 뉴타운 완성이 이득

2003년부터 시작된 방화뉴타운 재개발 사업 속도에 고도제한 완화 가능성이 영향을 주긴 힘들어 보인다. 업계에서는 고도제한이 실제 완화된다고 해도 실제 가시권에 들어오는 시기를 2028년 이후로 보고 있다. 고도제한 완화로 고층 아파트를 짓는 것보다 빠르게 재개발을 진행하는 게 낫다는 평가다.

방화3구역 내 방화공인중개사사무소 김민호 대표는 “고도제한이 빠르게 이루어질 것이라는 기대가 있다면 재건축조합에서 먼저 움직였을텐데 그런 조짐은 없다”며 “현재로서는 지금의 계획대로 빠르게 사업을 진행하는 것이 훨씬 이득”이라고 밝혔다.

방화뉴타운 사업이 완료되면 방화대로를 사이에 두고 인접한 마곡지구와 시너지를 낼 것으로 기대된다. 트리플 역세권으로 마곡지구 배후 주거지역으로 가치가 높다는 평가다. 김 대표는 “방화뉴타운은 이미 서울 서남권 최고의 교통입지를 갖췄다. 현재 건물들이 노후한 탓에 주목을 못 받는 곳”이라며 “재정비가 끝나는 2030년경이 되면 마곡지구와 함께 대규모 주거단지로 주목받을 것”이라고 말했다.

다만 사업진행이 순조롭지는 않다. 신방화역 인근 6구역(강서센트럴아이파크)은 지난해 4월 이주와 철거를 마쳤지만, 아직 착공하지 못했다. 시공사인 HDC현대산업개발과 500억원에 가까운 공사비 증액안을 두고 1년 가까이 갈등 중이다. 인근 중개업소들에 따르면, 갈등이 내년까지 이어질 전망이다.

5구역은 이달 11일 관리처분인가를 받았다. 2019년 7월 조합 설립, 2022년 4월 사업시행인가를 받은 뒤 GS건설을 시공사로 정하며 빠르게 사업을 진행시켜왔다. 빠르면 올해 안에 이주를 시작한다는 계획이지만, 구역 내 교회와 일부 상가와 갈등의 불씨가 남아있다.

3구역은 2019년 8월 조합을 설립해 5구역과 속도가 비슷했으나, 구역 내 교회와 갈등으로 지연됐다. 결국 교회와 일부 상가 부지를 빼고 사업을 진행하기로 했다. 시공사 선정을 앞두고 있는데, 현대건설·현대엔지니어링 컨소시엄이 유력한 상황이다. /이승우 땅집고 기자 raul1649@chosun.com

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