분당 정자교 붕괴 이유는? "적시에 보수·보강 안 한 탓"

[땅집고] 지난 4월 경기 성남시 분당구에서 발생한 정자교 붕괴 사고는 적시에 점검·보수하지 않아 발생한 인재(人災)로 확인됐다. 교량이 노후화해 철근 부착력이 떨어졌는데도 아무도 모르고 넘어갔다는 의미다. 정부에서는 30년 넘은 노후시설물 전체에 대해 정밀안전점검을 실시하고, 안전등급과 정기점검 기술자의 자격 요건을 강화하기로 했다.

국토교통부는 11일 분당 정자교 붕괴 사고 조사 결과와 제도 보완 방안을 발표했다. 국토부 산하기관 국토안전관리원의 사고조사위원회 조사 결과, 붕괴의 직접적인 원인은 도로부 하부 콘크리트와 캔틸레버(한쪽 끝은 고정하고, 다른 끝은 받쳐지지 않은 상태로 한 보)부 인장철근 사이의 부착력 상실로 나타났다.

정자교 콘크리트 재료를 시험한 결과, 도로부 콘크리트가 수분이 침투한 상태에서 영하로 내려가 얼었다가 다시 녹는 현상이 반복하는 ‘동결융해’와 제설제에 의해 손상돼 캔틸레버부를 지지하는 철근 부착력이 감소한 것으로 나타났다. 현장에서 채취한 시료 17개의 평균 압축강도는 32.7MPa로 설계기준강도(40MPa)의 82% 수준이었고, 14개가 기준 이하였다.

현장조사 결과를 반영한 구조해석 결과, 캔틸레버부가 콘크리트 상면에서 아래쪽으로 약 13cm까지 열화해 캔틸레버 부분의 처지려는 힘을 이기지 못하고 파괴됐다. 정기 점검 과정에서 포장 균열, 캔틸레버 끝단 처짐, 동결융해로 인한 균열·파손, 슬래브 하면 백태 및 우수 유입 증가 등이 관측 보고됐으나, 이에 대한 원인 분석과 구조적 특성을 고려한 적시의 보수·보강 조치도 미흡했다. 현재 경찰 수사가 진행되고 있어 수사 결과에 따라 관련자와 업체에 대한 형사 처벌과 행정 처분이 이뤄질 예정이다.

국토부는 유사 사고 예방을 위해 전국의 캔틸레버 교량 현황을 조사했다. 전국 2만9186개 도로 교량 중 캔틸레버 교량은 1313개이며, 대부분 안전등급 양호인 B등급 교량(71.3%)이었다. 1기 신도시 전체 캔틸레버 교량은 56개이며, 분당이 51개소(91.1%)로 대부분을 차지했다. 국토부와 지자체 합동 점검 결과 2개소는 긴급점검, 1개소는 보수가 필요해 후속 조치를 이행 중이다. 성남시는 전체 교량에 대한 긴급 정밀안전진단을 실시해 정자교 등 17개 캔틸레버 교량 보도부를 재시공할 예정이다. /박기람 땅집고 기자 pkram@chosun.com

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