땅집고

오세훈, '종묘 경관 훼손' 갈등 휩싸인 세운지구서 주민간담회

뉴스 이지은 기자
입력 2025.12.04 11:14


[땅집고] 오세훈 서울시장이 4일 세운재정비 촉진지구를 방문하고 이 일대 주민들을 직접 만났다. 최근 세운지구 일대에 고층 건물을 개발하는 문제를 두고 문화재인 종묘 경관을 훼손하는 것 아니냐는 논란이 불거진 가운데, 정비사업 정체로 불편을 호소하는 주민들의 목소리를 듣기 위한 행보다.

이날 오전 주민들과 간담회를 가진 오 시장은 노후 도심 문제를 더 이상 방치할 수 없으며, 주민 삶의 질과 맞닿은 문제인 만큼 개발 사업 추진이 필수라는 입장을 굳혔다.

/서울시


오 시장은 전날 공개한 '세운상가 재개발 이슈 총정리' 동영상에 출연해 "녹지가 턱없이 부족한 서울에 종묘-남산 녹지 축이 생기면 세계 도시계획사에 획기적 성공 사례로 남을 것"이라며 "녹지생태도심을 통한 도시재창조는 녹지 갈증이 높은 서울시민을 위한 보편적 복지"라고 강조하기도 했다.

이번 간담회는 세운지구 노후 지역 현황을 확인하고 정비사업 추진 방향을 논의하기 위해 마련한 자리다. 먼저 서울도시주택공사(SH)가 사업 현황을 브리핑하고, 지역 주민 100여명과 생활 불편, 안전 우려, 사업 추진 과정의 어려움을 논의하는 순서로 진행됐다.

세운지구는 준공 30년 이상 된 건축물이 97%, 목조 건축물이 57%를 차지한다. 낡은 건물로 가득한 지역인 만큼 그동안 개발 필요성이 언급돼왔으나 사업 진전이 어려웠다. 이에 서울시는 정비사업을 추진하면서 올해 10월 말 세운4구역 고도 제한을 완화하는 내용을 담은 재정비촉진계획 결정(변경)을 고시했다. 종로 및 청계천과 맞닿아있는 세운4구역 중 종로변 고도제한을 55m에서 98.7m로, 청계천변을 71.9m에서 141.9m로 대폭 완화하는 것이 골자다.

하지만 고시 이후 문화체육관광부와 문화재청은 서울시 계획대로 고층 건물이 들어서는 경우 유네스코 세계문화유산인 종묘에서 바라보는 경관을 크게 훼손한다며 반대 목소리를 내기 시작했다. 여당인 더불어민주당도 오 시장의 사업 추진을 비판하고 나섰다.

하지만 시는 경관 훼손 우려가 과도하게 부풀려졌다고 선을 긋는다. 더불어 건물 높이 제한을 상향하지 않으면 사업 경제성이 낮을 뿐더러 녹지를 조성하기도 어렵다는 입장을 고수하고 있다. 더불어 서울시는 '녹지생태도심' 전략을 통해 세운지구에 총 13.6만㎡의 도심 녹지를 확보하겠다고 밝혔다. 북악산부터 종묘, 남산까지 잇는 '남북 녹지축'을 조성해 도심 경쟁력을 높이고 30년 이상 낡은 건축물이 밀집한 세운지구 안전 취약성을 해소한다는 계획이다. /leejin0506@chosun.com


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