개포우성7차 홍보관 2개소 운영 의혹 제기돼
대우건설 측 “직원 휴식 공간으로 사용”
한남4구역·압구정2구역에선 조기폐관·경고 조치

[땅집고] 서울 강남구 일원동 ‘개포우성7차’ 재건축 시공사 선정 입찰에 참여한 대우건설이 시공권을 따내기 위해 복수의 홍보관을 운영하는 등 관련 지침을 위반했다는 논란이 제기됐다.

정비업계에 따르면, 서울 강남구 일원동 일대 ‘개포우성7차’ 재건축 시공사 선정을 위한 입찰에 참여한 대우건설이 최근 홍보관을 2곳에서 운영해 관련 지침을 위반했다는 의혹을 받고 있다. 시공권 수주를 위한 홍보전이 과열 양상을 보이고 있다.

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서울 지하철 3호선 대청역 역세권 단지인 개포우성7차는 1987년 준공한 최고 14층, 15개동 802가구 규모 아파트다. 최고 35층, 1100가구 이상으로 재건축 예정이다. 8월 23일 조합 총회를 통해 시공사를 선정할 예정이다. 사업비 규모는 6778억원이다.


개포우성7차 재건축 사업은 시공능력평가 순위 1위 삼성물산 건설부문과 3위 대우건설의 격돌로 관심을 받고 있다. 하지만 치열한 경쟁을 펼치는 만큼 과열 홍보가 문제가 되고 있다.

양사는 지난달 20일 합동홍보설명회를 개최 한 후 21일부터 홍보관을 운영 중이다. 원칙상 조합이 마련한 1개 장소에서 각각 50평 이내 공간에 홍보관을 마련해야 한다. 그러나 단지 인근 일원동 일대에 2개 건설사가 각각 50평의 공간을 임차해 홍보관으로 활용할 만한 곳이 마땅치 않은 상황이다. 그 때문에 각각 다른 건물을 임차해 홍보관을 꾸몄다.

그런데 대우건설이 공식 홍보관 이외에 별도의 장소에서 조합원 대상 홍보활동을 펼친다는 것이 알려졌다. 현재 양재대로변에 위치한 건물 2층을 임차해 홍보관으로 사용 중인데, 같은 건물 4층의 카페에서 대우건설 직원들이 조합원과 상담을 진행 중인 것으로 파악됐다.

한 조합원이 촬영한 동영상에서는 각 테이블에 상담을 위한 태블릿PC가 비치돼있었다. 실제 이 장소에서 시공사 제안 조건에 대한 설명을 들었다는 후기도 한 커뮤니티에 남겼다.

복수의 홍보관을 운영하는 것이 아니냐는 의문이 제기되면서 적잖은 논란이 됐다. 국토교통부의 ‘정비사업 계약업무 처리기준’ 제34조 4항에 따르면, 건설업자의 홍보공간은 1개소로 제한된다. 또 조합은 ‘시공사 선정을 위한 홍보 운영계획’에서 각 사별 운영 홍보관 전용면적은 50평으로 정해져있고, 20% 범위 내에서 차이를 허용한다.

업계 관계자들에 따르면, 해당 조항의 위반 사실이 확인된다면 최악의 경우 대우건설의 입찰자격 지위가 박탈될 수 있다.

대우건설 측은 최근 문제가 된 장소는 정상 영업 중인 일반 카페로 현장 직원들이 휴식 시간에 커피값을 정당하게 지불하게 이용하고 있으며, 일부 조합원들이 희망할 경우에만 상담을 진행했다는 입장이다.

일각에서는 삼성물산 역시 홍보관이 아닌 별도의 장소에서 홍보를 했다는 의혹을 받고 있다. 인근 카페에서 조합원을 대상으로 개별홍보를 펼쳤다는 것이다. 이에 대해 삼성물산 측은 “홍보관 건물에는 카페가 없고, 다른 장소에서 홍보를 한다는 것도 사실무근”이라고 밝혔다.

개포우성7차는 합동홍보설명회 이전에는 사전 개별 홍보를 펼쳐 문제가 불거졌었다. 화제를 모았던 단지 내 홍보부스 운영 역시 개별홍보에 대한 형평성 문제를 잠재우기 위해 조합 측에서 내놓은 고육책이었다.

◇ 대형 사업지마다 ‘개별홍보’ 논란 지속

개포우성7차처럼 수주 경쟁이 치열한 사업장에는 홍보 운영지침 위반 논란이 지속적으로 제기되고 있다. ‘개별홍보’를 금지하는 서울시의 공공지원 정비사업 시공사 선정 기준을 위반한 사례들이다.

올해 1월 삼성물산을 시공사로 선정한 용산구 ‘한남4구역’이 대표적이다. 입찰에 참여한 삼성물산과 현대건설은 조합이 마련한 개방된 형태의 홍보 공간 1개소에서 홍보관을 운영해야 했으나 별개의 공간에서 홍보활동을 했다.

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현대건설은 옛 크라운 호텔 부지에 가건물 형태로 홍보관을 마련했다. 삼성물산은 인근의 건물에 홍보관을 꾸몄다. 당시 서울시와 용산구가 지침 위반 지적이 계속되자 조합은 당초 계획보다 4일 단축해 홍보관을 조기 폐관했다.

정식 홍보 기간 이전의 개별홍보도 문제가 된 바 있다. 서울시 정비사업 시공사 선정기준에 따르면, 합동설명회가 진행된 이후부터 홍보관을 통해서만 홍보 활동을 펼칠 수 있다. 서울 재건축 핵심 사업지로 꼽히는 강남구 압구정동 ‘압구정2구역’에서는 삼성물산과 현대건설이 각각 조합원들만을 대상으로 한 ‘프라이빗’ 홍보관을 운영하다가 지난 5월 서울시로부터 경고를 받기도 했다.

한 정비사업 관계자는 “강남구에서 개포우성7차 등 정비사업지 수주 경쟁에서 위법한 사안에 대한 법적 조치, 행정지도 등을 계획 중”이라면서도 “수주에 성공하면 수천억에서 수조원에 달하는 사업을 맡게 되는 것인데, 홍보 지침 위반 등으로 인한 불이익이 작게 느껴질 수 있다”고 밝혔다. /raul1649@chosun.com