[땅집고] 서울시가 그간 보존에 치우쳤던 도시재생을 개발과 정비를 포함하는 방향으로 전환한다.
서울시는 도시재생 유형을 노후 주거환경 개선을 위한 ‘주거지 재생’과 지역경제와 직결되는 ‘중심지 특화재생’으로 재구조화하고 실행 방식을 6가지로 다양화한다고 17일 밝혔다.
고(故) 박원순 전 시장은 10년 재임기간 동안 보존 중심의 도시재생에 방점을 뒀던 것에서 벗어나 주택 공급과 기반시설 개선에 중점을 둔 새로운 재생 방식을 도입하겠다는 것이다. 서울시는 ‘2세대 도시재생’을 통해 2026년까지 주택 2만4000가구를 공급하고, 8400명의 직간접 일자리를 창출한다는 목표다. 이를 위해 6년간 시비·국비 7300억원을 포함해 총 7조900억원(민간투자 6조3600억원)을 투자한다는 계획이다.
서울시는 시와 정부사업 중심으로 추진되던 방식을 개발할 곳과 관리가 필요한 곳을 구분해 장소를 중심으로 다양한 사업기법을 적극적으로 도입하기로 했다. 주거지 재생은 주민이 원하지만 재개발이 불가능한 곳은 소규모 주택정비를 추진하고, 기반시설 여건과 주민갈등 여부를 종합적으로 판단해 노후 주거지에 재개발을 도입한다.
오 시장이 공약한 모아주택도 본격 적용한다. 소규모 필지를 보유하고 있는 토지주들이 지하주차장 확보가 가능한 면적(500㎡) 이상을 모아서 공동주택을 지으면 인센티브를 부여하는 내용이다. 양질의 주택을 공급하는 동시에 주택가 주차난도 해소할 것으로 기대된다.
한옥밀집지역과 같이 도시계획적 규제로 재개발이 어려운 곳은 기반시설 개선, 주택성능 개선 지원 등을 통한 종합적인 재생이 도입된다.
중심지 특화재생은 그동안 미미했던 민간개발 활성화에 방점을 두고 도심 내 저이용 대규모 부지, 쇠퇴한 시가지, 역사적·문화적 의미가 있는 공간 등을 대상으로 추진한다. 그 시작으로 김포공항 내 43만㎡에 이르는 가용부지에 민간개발을 유도해 항공 관련 신산업을 중심으로 한 서남권 미래산업 특화지구를 조성할 계획이다.
용산전자상가 등 현재 추진 중인 중심지 도시재생사업지역을 대상으로 기존 공공사업을 추진하는 동시에, 이해관계자 간 협의를 거쳐 민간개발을 유도할 수 있도록 개발 가이드라인을 마련해 제시할 예정이다.
양용택 서울시 도시재생실장 직무대리는 “주택공급과 노후 주거지 개선 미흡 등 그동안 지적되어온 도시재생의 한계를 극복하고 개발을 희망하는 시민의 요구를 반영해 2세대 도시재생으로 대전환한다”며 “시민들이 체감하고 실생활에 도움이 되는 도시재생 사업을 펼쳐 나가겠다”고 했다. / 김리영 땅집고 기자 rykimhp206@chosun.com
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