입력 : 2021.08.11 02:39
[땅집고] 서울시가 송파구 잠실종합운동장 부지 일부 용도지역을 당초 자연녹지지역에서 1종 일반주거지역으로 변경하는 계획안을 내고 주민 의견 청취에 나섰다. 서울시는 ‘잠실 MICE국제교류복합지구 개발 사업’ 일환으로 잠실종합운동장을 리모델링하기 위한 절차라는 입장이다. 하지만 해당 부지가 잠실 일대 노른자 위치인 데다 서울시가 주택 공급 부지 찾기에 혈안이 돼 있는 만큼, 업계에서는 “주택공급을 위한 포석이 아니냐”는 해석도 나온다.
서울시는 이달 5일 홈페이지에 게시한 ‘잠실종합운동장 도시관리계획 변경 결정 및 세부시설 조성계획수립(안) 열람 공고(서울특별시공고 제2021-2078호)’를 통해 송파구 잠실동 일대 잠실종합운동장에 대한 도시관리계획 변경 사항 및 세부시설조성계획안을 고시했다.
이 중 자연녹지지역으로 지정했던 잠실종합운동장 부지 용도지역 전부를 1종 일반주거지역으로 변경하는 내용이 눈에 띈다. 서울시는 도시계획시설 결정 면적을 기존 41만4205㎡(12만5300평)에서 45만4089㎡(13만7362평)로 변경해 약 1만2000평 늘리고, 이 모두를 자연녹지지역에서 제1종일반주거지역으로 변경했다. 국토의계획 및 이용에관한 법률상 자연녹지지역은 건폐율이 20%에 불과해 주택 건설이 제한되지만 1종 일반주거지역에서는 건폐율 60% 이내에서 4층 이하 주택을 지을 수 있다.
이를 두고 일각에서 서울시가 이 땅에 주택 공급을 하려는 것이란 관측이 제기되고 있다. 그러나 서울시 균형발전본부 동남권사업과 관계자는 땅집고와의 통화에서 “주택 공급을 위한 용도지역 변경이 아니다”라며 “올림픽주경기장 리모델링 사업 실시계획인가를 위한 것”이라고 밝혔다.
그는 “자연녹지지역은 현행 법정 상한 건폐율이 20%인데, 과거 서울올림픽을 앞두고 급하게 주경기장을 짓는 바람에 현재 주경기장 건폐율은 33%에 달한다”며 “이를 1종 일반주거지역(법정 상한 건폐율 60%)으로 용도변경해 건폐율을 현실에 맞게 맞추면서 향후 개발 행위에 문제가 없도록 조정한 것”이라고 했다.
다만 잠실 국제교류복합지구에 주택이 공급될 가능성도 배제할 수는 없다. 서울시는 종합운동장을 리모델링해 스포츠시설뿐 아니라 유스호스텔, 판매시설, 지역주민을 위한 생활체육시설 등 복합시설로 개발한다는 계획이다. 동남권사업과 관계자는 “선정되는 민간사업자의 세부 사업 제안 결과에 따라 구체적인 개발 계획이 수립될 것”이라고 했다.
서울시가 추진 중인 ‘잠실 스포츠·MICE 복합공간 조성사업’은 송파구 잠실종합운동장 부지에 스포츠 복합시설과 전시·컨벤션 공간 등을 조성하는 사업이다. 사업비만 2조원이 넘어 현재 강남권에서 추진되는 가장 큰 규모 개발사업으로 꼽힌다. 잠실운동장 주경기장을 제외한 33만여㎡에 코엑스 3배 크기인 12만㎡의 전시장·컨벤션시설 ▲스포츠콤플렉스(1만1000석) ▲야구장(3만5000석) ▲수영장(공인 2급 규모, 5000석) ▲수변레저시설(70척 내외) ▲호텔(900실) ▲문화·상업·업무 시설 등을 짓는다.
잠실 MICE국제교류복합지구 사업을 맡을 후보군으로는 사업을 최초로 제안한 글로벌복합마이스(한국무역협회 외 16개사로 구성된 컨소시엄)를 비롯해 복합개발 경험이 있는 롯데건설, HDC현대산업개발, 한화건설 등 10대 건설사 컨소시엄이 유력하게 거론된다. 서울시는 오는 10월 중 우선협상대상자를 선정하고 2023년 3월 착공한다는 계획이다. 공사 기간은 착공일로부터 72개월(6년)로 1단계 준공은 2026년, 2단계 준공은 2029년 3월 예정이다.
서울시가 주택 공급 부지 확보에 열을 올리고 있는 만큼 잠실 MICE국제교류복합지구 내 일부에서 아파트를 공급할 가능성도 있다. 김승배 피데스개발 대표는 “정부가 서울 태릉CC를 비롯한 숱한 공공부지 개발을 공언할만큼 주택 공급난이 심각한 상황”이라며 “현재의 상황, 필요성에 맞게 잠실지구 역시 주택 공급에 활용할 수 있는 공간이 있다면 적극 개발해야 할 것”이라고 말했다. /손희문 땅집고 기자 shm91@chosun.com
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